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拆迁补偿协议是行政协议还是民事协议?

原最高院关于适用《行政诉讼法》若干问题解释第十一条对行政协议做出过规定,即行政机关为实现公共利益或者行政管理目标,在法定职责范围内,与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议,属《行政诉讼法》第十二条第一款第十一项规定的行政协议。

 

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条明确规定由征收主管部门与被征收人签订补偿协议。此处的房屋征收部门多为负责房屋征收工作的行政机关或机构,如建设局、征收办公室、征收局、拆迁指挥中心、拆迁指挥部等,其多为县级以上人民政府组织设立的专门征收机构。

 

因此,现如今拆迁协议的签订主体大多为行政机关或其设立的征收部门,其因为公共利益或行政管理的需要与公民订立拆迁补偿协议,该协议与民事协议主体双方有本质区别,理应按照行政协议进行对待。

 

参考:

《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第二十五条 市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出行政行为,被征收人不服提起诉讼的,以房屋征收部门为被告。

征收实施单位受房屋征收部门委托,在委托范围内从事的行为,被征收人不服提起诉讼的,应当以房屋征收部门为被告。

 

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条 房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定,就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项,订立补偿协议。

补偿协议订立后,一方当事人不履行补偿协议约定的义务的,另一方当事人可以依法提起诉讼。

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